网络消费维权取证难索赔难，网络零售市场到底应该如何规范？在近日由商务部主持召开的第一届全国法律年会上，业内学者建议政府立法规制假货泛滥和虚假宣传，制定退货、冷静期制度，解决电子商务信息对称问题。
去年网络诈骗举报数量占四分之一
目前，我国网络零售业正处于高速增长期。据知名电子商务专家、清华大学教授柴跃廷介绍，2001年网络零售市场交易额只有区区1.4亿元，到2008年就达到了1281亿元，2009年和2010年分别是2630亿元和5131亿元，均呈倍速增长态势。根据CNNIC《中国互联网络发展状况统计报告》数据显示：网络购物市场交易总额占社会消费品零售总额的比例提升至3.3%。我国网络购物用户规模达1.73亿。
然而，随之而来的各种网络零售问题也产生了。中国社会科学院财政与贸易经济研究所研究员王雪峰表示，假货泛滥和虚假宣传是其中主要表现。网络零售市场中的假货包括假冒伪劣商品、非正品（仿货、水货）和描述与事实不符的商品。
据有关调查数据显示，2010年有关网络诈骗类举报占举报总数的近四分之一。
面对频频发生的网络零售欺诈，网络消费维权却困难重重。
据柴跃廷介绍，难点主要表现在：侵权方难找到。经营者为了交易方便或其他原因，有时会提供多个网站和网络名称，而且这些网站往往没有进行注册登记，消费者和监管部门难以找到，求偿权难以实现；侵权证据难掌握。由于电子数据易于修改，经营者在发现被追查时，往往利用技术手段修改或毁灭侵权证据，使消费者和监管部门对数据的真实可靠性难以确定，甚至根本就无从取证；侵权责任难认定。消费者权益被侵害往往不是某一个环节造成的，各个环节之间的扯皮使侵权责任认定难度增加；侵权赔偿难落实。电子商务打破了地域时空限制，消费者索赔成本大多数远远超过商品自身的价值，消费者求偿权更难实现。
经营者建议合理期内可纠正错误价签
虽然网络零售问题丛生，但是相关的电子商务立法却迟迟裹足不前。到目前为止，在国家立法层面上，只有2005年4月1日起实施的《中华人民共和国电子签名法》。而在地方政府中，仅有广州、上海等地出台法规对电子商务进行监管。
对此，柴跃廷表示，目前已有的电子商务法律法规中以部门规章和地方法规为多数，这些部门规章和地方法规的效力较低，直接造成其使用范围和力度不足。
在此次论坛上，记者从商务部条法司相关人士获悉，目前有关规范网络零售市场的管理规定正在积极推动中。商务部举办此次电子商务立法论坛，意在听取各方意见。
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