继年初在北京、浙江、广州、深圳等22个省市开展网络(电子)发票应用试点后，国家税务总局在日前发布的《网络发票管理办法(征求意见稿)》中提到，国家将积极推广使用网络发票管理系统开具发票，并力争在三年内将网络发票推广到全国。不过，在支持的同时，也有业内人士对网络发票的推广产生质疑：一旦中小网络卖家按规定缴税，那其赖以生存的商品价格优势将不复存在。
简化开票程序
据了解，当前网购发票难开主要有两种原因，一是商家考虑成本问题，故意不开具发票;二是许多网店没有实体店，也没有在工商税务部门注册，没有提供发票的资质。对外经贸大学国际贸易学院国际商务研究中心主任、电子商务实验室主任王健认为，第一种情况应加强监管机制的建立。针对第二种情况，小网商可以仿效大商场，利用第三方平台统一开具发票。
在淘宝网出售自有品牌服装的店主王小姐就属于第二种情况。她告诉记者，会有一些顾客索要发票。“这时候我们也只能去购买手撕发票，每个月都会有数千元的需求。”但在她看来，淘宝网只是一个提供服务的平台，“提供统一发票的说法也听说过，但大家议论之下都认为不太可能实行”。
网络发票指纳税人通过互联网，利用税务机关提供的发票在线应用系统开具的发票。与传统发票相比，网络发票无需通过“税控机”，也不需要企业负责人频频到税务部门登记注册。有业内人士认为，网络发票的推广，实际上是降低了开具发票的门槛，在技术层面让更多企业有资质向消费者提供发票。这样也可以抑制假发票滋生。
规范网购征税体系
与传统纸质发票相比，网络发票管理系统可以在线开票，节省发票工本费、税控机成本以及相关人力成本。但一家B2C企业负责人透露，目前税控机的平均价格不到3000元，一家中型B2C网站使用网络发票，每年节省的成本也就在万余元上下，对企业的影响几乎可以忽略。与节省成本相比，网络发票带来的税务部门管理模式升级、加强网络购物税收监管，才是推广网络发票的意义所在。
有机构调查数据显示，去年中国网民在线购物交易额达到7849.3亿元。但据了解，除京东商城、苏宁易购和亚马逊中国等大规模企业外，中小规模网商，尤其是淘宝“C店”，几乎都在税收方面存在漏洞。
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